金融如何推動經濟持續回升向好？——聚焦中國人民銀行2025年任務清單

2025年，金融如何推動經濟持續回升向好，助推經濟社會高質量發展？3日至4日召開的2025年中國人民銀行工作會議釋放一係列政策信號。

中國人民銀行表示，2025年要實施適度寬鬆的貨幣政策，防範化解重點領域金融風險，進一步深化金融改革和高水平對外開放，著力擴大內需、穩定預期、激發活力，為推動經濟持續回升向好營造良好的貨幣金融環境。

2025年中國人民銀行工作會議1月3日至4日召開。（圖片來源：中國人民銀行網站）

作為宏觀調控的主要政策工具，貨幣政策對經濟運行具有深刻影響。根據2024年12月9日召開的中共中央政治局會議部署，我國貨幣政策取向時隔10多年再次改為“適度寬鬆”，引起市場普遍關注。

圍繞實施適度寬鬆的貨幣政策，中國人民銀行工作會議作出一係列部署：“擇機降準降息”“保持流動性充裕、金融總量穩定增長”“堅決防範匯率超調風險”……

“這些係統部署，為年初著手謀劃實施好適度寬鬆的貨幣政策提供了具體指引。”中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，在總量方麵，央行將綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，引導金融機構深入挖掘有效融資需求；在價格方麵，央行將持續強化利率政策執行，兼顧銀行業穩健經營和社會綜合融資成本穩中有降，為促消費、擴投資創造有利的利率環境。

在優化資金供給結構方麵，中國人民銀行將繼續做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。

對此，會議明確相關安排：完善金融五篇大文章頂層製度安排，統一統計製度，強化考核評價，聚焦國民經濟重大戰略、重點領域、薄弱環節，進一步增強金融支持的力度、可持續性和專業化水平。

“目前，五篇大文章的政策框架已基本建立。”中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰介紹，2025年要切實發揮好結構性貨幣政策工具和宏觀信貸政策的牽引帶動作用，完善風險分擔和補償機製，推動加大信貸投入、優化信貸結構、豐富金融產品；積極拓寬融資渠道，支持企業通過債券、股權等市場融資，提升金融服務質效。

就結構性貨幣政策工具而言，記者了解到，中國人民銀行將持續優化科技創新和技術改造再貸款政策，加大工具支持力度；優化實施碳減排支持工具，完善綠色金融評估；提高普惠養老專項再貸款資金使用效率，引導金融機構加大對健康產業、養老產業和銀發經濟的支持……

“此外，圍繞‘大力提振消費’這一今年經濟工作的重點任務，我們將適時研究創新金融產品工具，進一步加大對消費重點領域的金融支持。”彭立峰說。

防控風險是金融工作的永恒主題。2024年12月舉行的中央經濟工作會議提出，探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能。

此次中國人民銀行工作會議明確部署：充分發揮中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能，守住不發生係統性金融風險底線。

同時，中國人民銀行對多個領域風險化解作出明確安排：支持中小銀行風險處置，繼續做好金融支持地方政府融資平台債務風險化解工作，完善和加強房地產金融宏觀審慎管理，用好用足支持資本市場的兩項結構性貨幣政策工具，探索常態化的製度安排，維護資本市場穩定運行。

彭立峰介紹，下一步，中國人民銀行將繼續抓好已出台政策的落實，支持金融機構接續、重組和置換融資平台到期債務，緩釋存量債務風險。推動地方政府通過資產注入、兼並重組、強化治理等舉措，實現融資平台市場化轉型退出。同時，持續跟蹤政策執行情況，打通政策落地的堵點難點。

近年來，我國金融開放蹄疾步穩。來自會議的信息顯示，我國債券市場在彭博巴克萊全球綜合指數中占比已升至第三，人民幣國際化水平穩步提升，國際支付、融資貨幣等功能明顯增強。

2025年，中國人民銀行對穩步推進金融改革開放作出一係列部署：增強債券市場功能和服務實體經濟能力，穩慎紮實推進人民幣國際化，推動跨國公司資金池等跨境資金結算便利化政策提質增效，推進外商直接投資外匯管理改革……

“我們要堅決貫徹中央決策部署，綜合施策抓好落實，為經濟持續回升向好提供有力支持。”中國人民銀行有關負責人表示，2025年要發揮好貨幣政策與財政、產業、監管等其他宏觀政策的合力，保持政策取向一致，更加注重支持擴大消費和有效投資，提升政策整體效能，進一步暢通政策傳導。